Ajankohtaista - Lue lisää

Sakatin kaivoksen suunnitteluprosessi rakentuu selvityksistä, joiden avulla parannetaan ymmärrystä projektista. Tällä hetkellä on käynnissä esiselvitysvaihe, jossa suunnittelua tarkennetaan muun muassa varmistamalla, että malmiesiintymä voidaan louhia turvallisesti ja tehokkaasti.

"Parhaillaan meneillään olevassa esiselvityksen B-vaiheessa sekä myöhemmin kannattavuustarkastelussa teemme tiivistä yhteistyötä ympäristö- ja luvitustiimin kanssa, jotta ympäristöasiat voidaan huomioida mahdollisimman hyvin ja haitalliset vaikutukset voidaan minimoida", kertoo Sakatin kaivoshankkeen teknisen suunnittelun johtaja Neels van Niekerk, joka muutti viime kesänä perheineen Suomeen Etelä-Afrikasta ja vetää teknisen suunnittelun osastoa Anglo Americanin Oulun toimipisteessä.

Konsepti- ja esiselvityksen A-vaiheessa on jo varhain määritelty hankkeen mahdolliset toteutusvaihtoehdot ja arvioitu niiden tekninen ja taloudellinen toteuttamiskelpoisuus.

”Kun tarvittavat lupaprosessit on käyty läpi ja kannattavuusselvitys (feasibility study) valmistunut, voidaan tehdä lopullinen investointipäätös hankkeen toteutuksesta,” van Niekerk kertoo.

Sakatin tekninen tiimi on viimeisen vuoden aikana jonkin verran kasvanut rekrytointien myötä. Tällä hetkellä valtaosa suunnittelutyöstä kuitenkin tehdään konsulttien avulla. Projektissa työskentelevät kokeneet konsultit ovat erikoistuneet kaivosten kehittämiseen muun muassa TBM-tunneloinnin (Tunnel Boring Machine, tunnelinporauslaite) ja muun teknisen suunnittelun alueilla.

Esisuunnitteluvaiheeseen valittiin kumppaniksi loppuvuodesta 2024 käynnistetyn kilpailutuksen tuloksena tekniikka- ja konsultointiyritys AFRY.

Hankkeessa käydään parhaillaan esiselvityksen B-vaihetta, jonka on tarkoitus valmistua kuluvan vuoden aikana. Varsinainen kannattavuusselvitys on tarkoitus toteuttaa vuosien 2027-2028 aikana.

"Odotan mielenkiinnolla lopullisen kannattavuusselvityksen valmistumista. Siinä vaiheessa tiedämme yksityiskohtaisesti, mitä olemme rakentamassa ja millaiseksi kaivoksen operatiivinen toiminta on suunniteltu. Tuolloin tehdään myös lopulliset rahoituspäätökset, jolloin projektisuunnitelmasta tulee toteutusvalmis kokonaisuus", van Niekerk kertoo.

Neels van Niekerk kertomassa hankkeen esisuunnitteluvaiheesta Sakatin avoimilla ovilla vuonna 2025.

Sakatin kaivoshankkeen vaihemaakuntakaava valmistumassa

Sakatin kaivoshankkeeseen liittyvä vaihemaakuntakaava on asetettu julkisesti nähtäville.

Vaihemaakuntakaava ohjaa alueiden käyttöä maakuntatasolla. Siinä keskitytään nimensä mukaisesti rajattuun kokonaisuuteen, tällä kertaa Sakatin kaivoshankkeen alueeseen.

Kaavaehdotus on asetettu nähtäville maanomistajien ja muiden asianosaisten tutustumista varten. Kaavaa valmistellut Lapin liitto pyytää lausunnot myös viranomaisilta ja kunnilta sekä kokoaa kaavaehdotukseen annettavan palautteen ja muistutukset.

Kun kaavaehdotus on käsitelty ja mahdolliset tarkennukset tehty, Lapin liitto hakee valtioneuvostolta päätöstä Natura-poikkeamisesta. Lapin liiton hallituksen on ennen vaihemaakuntakaavan hyväksymistä pyydettävä valtioneuvostolta päätöstä siitä, voidaanko suunnitelma toteuttaa erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottavasta syystä tilanteessa, jossa vaihtoehtoja ei ole.

Samassa yhteydessä valtioneuvosto päättää myös niistä toimenpiteistä, joilla Natura 2000 -verkoston yhtenäisyydelle tai luonnonarvoille aiheutuvat heikennykset korvataan.
Maakuntakaavan perusteella Sodankylän kunta määrittelee myöhemmin kunnallisessa kaavoituksessa esimerkiksi tarkat teiden ja voimalinjojen paikat sekä rakennusoikeudet.

Sakatin kaivoshankkeen kaavoitus

• 2020    Sakatin kaivoshankkeen vaihemaakuntakaava tuli vireille ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetettiin nähtäville. Suunnitelmaa on sittemmin päivitetty.
• 2020    Ympäristövaikutusten arviointi (YVA) valmistui.
• 2023    YVA:n täydennys valmistui
• 2025    Natura-arvioinnin päivitys valmistui.
• 2025    Vaihemaakuntakaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä syys-lokakuussa. Lapin Liiton hallitus hyväksyi luonnoksen joulukuussa lähetettäväksi viranomaislausunnoille.
• 2026    Vaihemaakuntakaavan ehdotus on julkisesti nähtävillä 24.4.2026 saakka. Kaavaehdotusta koskeva yleisötilaisuus pidettiin 31.3.2026.

Seuraavat vaiheet:

• Lapin Liitto kokoaa kaavaehdotukseen annetun palautteen ja arvioi, tarvitaanko kaavaehdotukseen muutoksia.
• Lapin Liitto hakee valtioneuvostolta päätöstä Natura-poikkeamisesta voidakseen päättää vaihemaakuntakaavan hyväksymisestä.
• Päätöstä seuraa valitusaika ja mahdollisten valitusten käsittely.
• Kaava saa lainvoiman, minkä jälkeen kunnallinen yleis- ja asemakaavoitus ratkaisee liikennejärjestelyt, voimalinjan ja tukirakenteiden sijainnit, vesienhallintaan liittyviä ratkaisuja ja lisäksi suojeluarvojen turvaamiskeinoja.

Luontohaitat hyvitettävä korvaavilla toimilla

Sakatin kaivoshanke viimeistelee parhaillaan suunnitelmaa Viiankiaavalle kohdistuvien haittojen korvaamiseksi. Viranomaiset arvioivat suunnitelman osana vaihemaakuntakaavan ja Natura-poikkeusluvan käsittelyjä.

Kaivostoiminnan mahdolliset vaikutukset Viiankiaavan suojeluperusteisiin määritettiin Natura-arvioinnissa. Lieventävistä toimenpiteistä huolimatta kaikkia luontovaikutuksia Natura-alueen länsireunassa ei voitu sulkea pois.

Sakatin kaivoshanke laatii parhaillaan suunnitelmaa Viiankiaavalle kohdistuvien haittojen korvaamiseksi. Korvaavilla toimilla tarkoitetaan toimia, joilla hyvitetään Viiankiaavan suojeluperusteiden arvioitu heikentyminen. Korvaavien toimien yleissuunnitelma perustuu yhtiön vuonna 2025 päivittämään Natura-arviointiin sekä viranomaislausuntoihin.

Aapasuo on luontotyyppinä yksi Viiankiaavan Natura-alueen suojeluperusteista

Luontohaittojen ja -hyvitysten mittaamista on kehitetty kansallisella tasolla vapaaehtoisen ekologisen kompensaation osalta. Suomessa työtä ovat vieneet eteenpäin mm. Suomen ympäristökeskuksen (SYKE) sekä Helsingin ja Jyväskylän yliopiston tutkijat.

Toimijoiden yhteinen BOOST-hanke on luonut työkaluja luonnonarvohehtaarien määrittämiseen sekä sen arvioimiseen, kuinka paljon luonnonarvoa muodostuu erilaisten ennallistamistoimenpiteiden seurauksena.

“Olemme hyödyntäneet BOOST-hankkeessa kehitettyjä laskentamenetelmiä Viiankiaavan Natura-alueen korvaavien toimien yleissuunnitelmassa, kun olemme laskeneet kaivoshankkeen toiminnan myötä Viiankiaavalle kohdistuneita haittoja,” kertoo Sakatin kaivoshankkeen ympäristöpäällikkö Anne Valkama.

”Laskentamenetelmät on alun perin tarkoitettu vapaaehtoisen kompensaation laskemiseen, mutta olemme käyttäneet niitä soveltuvin osin myös Natura-kompensaation laskentaan.”

Viiankiaavan korvaavien toimien suunnitteluperiaatteista laadittu raportti on ollut mukana vaihemaakuntakaavaselostuksen viimeisimmässä, joulu-tammikuussa järjestetyssä viranomaiskuulemisessa.

Habitaattihehtaari mittaa luontohaittoja ja -hyötyjä

Haittojen ja hyötyjen laskennassa käytetään mittayksikkönä luonnon monimuotoisuuden mittayksikköä, habitaattihehtaaria. Se yhdistää elinympäristön (habitaatin) laadun ja pinta-alan yhdeksi luvuksi, jonka avulla haittoja ja hyötyjä voidaan vertailla keskenään.

Yhden hehtaarin kokoisen alueen luonnonarvo ja sen luonnonarvohehtaarit ovat sitä suuremmat, mitä lähempänä luonnontilaa alue on. Luonnonarvohehtaarit lasketaan vaikutusalueelle sekä lähtötilanteessa (ennen kaivoshankkeen rakentamisen alkamista) että arvioitujen vaikutusten perusteella kaivostoiminnan vaikutusten ollessa suurimmillaan. Erotuksella saadaan se luonnonarvohehtaarien määrä, joka korvaavilla toimilla pitää tuottaa.

Hyvitykset suunnitellaan laskelmien pohjalta

Sakatin kaivoshankkeen kompensaatiosuunnitelmaan sisällytetään luonnonarvojen hyvitysalueet ja -toimenpiteet sekä niiden täysimääräisyyden varmistavat laskelmat.

”Olemme löytäneet korvaavia alueita, joille tulemme tekemään ennallistamistoimia. Toimet suunnitellaan, ja ennallistamistoimista saatu hyöty lasketaan laskentakaavoin esimerkiksi arvottamalla BOOST-menetelmän mukaisesti, kuinka paljon vaikkapa ojien patoaminen palauttaa tai tuottaa luontoarvoa jollekin tietylle alueelle”, kertoo Anne Valkama.

Korvaavien toimien suunnittelun periaatteissa on jo tähän mennessä linjattu, että haittoja korvaavien alueiden on muodostettava laajoja kokonaisuuksia. Yhtenäiset alueet vahvistavat biodiversiteettiä kokonaisvaltaisesti ja edistävät suojeluperusteiden lisäksi myös muiden lajien luontotyyppien elinvoimaisuutta.

Korvaavia toimenpiteitä mietitään kuudelle luontotyypille ja neljälle kasvilajille. Lisäksi otetaan huomioon kahden lintulajin elinpiireihin mahdollisesti kohdistuva heikennys.

Natura‑alueen luonnonhaittojen kompensaatiosuunnitelman toteutumista valvoo Suomessa Lupa‑ ja valvontavirasto (LVV).

Lapinleinikki. Kuva: Osmo Heikkala

Velvoittavia ja vapaaehtoisia luontoarvojen hyvityksiä

Kaivoshankkeen lupamenettelyt sisältävät edellä kuvattuja, yhtiötä velvoittavia hyvitystoimia. Parhaillaan viimeisteltävä suunnitelma Viiankiaavalle kohdistuvien haittojen korvaamiseksi tarvitaan osaksi Natura-poikkeuslupaa, josta päättää valtioneuvosto.

Vapaaehtoisen ekologisen kompensaation menettelyt ja hyvittämisen kriteerit puolestaan määrää yksityiskohtaisesti luonnonsuojelulaki. Sakatin kaivoshanke suunnittelee jatkavansa vapaaehtoisen ekologisen kompensaation toimiaan ennallistamalla ja suojelemalla suoalueita Sodankylässä.

Aiempi vapaaehtoinen kompensaatio, Sakatin metsäkompensaatio, toteutettiin vuonna 2022 hankkimalla ja suojelemalla lähes 3000 hehtaaria ikimetsää Inarista. Alue kompensoi kaivoksen aiheuttamaa talousmetsän vähenemistä suojelualueen ulkopuolella ja on edelleen Suomen suurin vapaaehtoinen ekologinen kompensaatio.

Sakatin kaivosta suunnittelevan Anglo Americanin yhtiötason periaatteena on ylikompensoida luontohaitat vapaaehtoisten toimien kautta kaikissa hankkeissaan ja toiminnassa olevilla kaivoksillaan.

Ympäristöpäällikkö Anne Valkama työstää parhaillaan suunnitelmaa Viiankiaavan Natura 2000 -alueen suojeluperusteiden korvaamiseksi.

Tulevista infotilaisuuksistamme ilmoitamme tuttuun tapaan nettisivujemme Ajankohtaista-osiossa ja somessa. Seuraathan ilmoitteluamme!

@AngloAmericanFI
@Finland - Anglo American

Artikkeli on julkaistu 15.4.2026 Malmisanomissa (1/2026), joka on Lapin kaivannaisalan toimijoiden kaupallinen tiedotuslehti.